大漠新城——图木舒克市

宇航员从航天飞机上遥望地球,发现塔克拉玛干大沙漠这黄色的魔怪在“死亡之海”的大旗下,每年都在不断扩张,但是西面一道广袤的绿洲挡住了它黄色的触角,这道绿色屏障名叫图木舒克。

远山、碧水、绿树、鲜花,鱼儿在清澈的湖水中畅游,石拱桥横跨湖面,两岸垂柳依依……图木舒克向世人展示着一幅和谐温馨的画卷。勤劳勇敢的新疆兵团农三师人用辛勤的汗水在塔克拉玛干沙漠西缘,将戈壁荒滩变成绿洲,建成大漠明珠军垦新城——图木舒克市,创造了人间奇迹。

图木舒克溯源

图木舒克(2002年建市前称图木休克),突厥语意为“鹰面部突出的地方”,在东北走向的天山山脉南麓和西北走向的图木舒克山直角相交处如一个高高的鼻梁突出,所以得名。

图木舒克位于天山南麓的塔克拉玛干沙漠西北边缘,北倚天山,南牵玉河,处于喀什噶尔河与叶尔羌河的下游平原。图木舒克地处南疆要冲,北邻阿克苏地区柯坪县,东北面与阿克苏地区阿瓦提县相毗邻,西邻喀什地区巴楚县,是历代兵家必争之地,是连接中西亚贸易的重要通道,素有“咽喉”之称。图木舒克是古丝绸之路上的重镇,是古代多民族变迁融合的兼容地,是东西方经济文化传播的交汇地,是历代王朝屯垦戍边的见证地,也是刀郎人的故乡。

图木舒克有着丰厚的历史文化,大约3400年前,就有人类在这块土地上涉足,留下许多历史文化遗迹。

大约3400年前,塞人“策骏马,挽强弓,穿林海,逐野兽”,是图木舒克最早的部落。西汉时期,图木舒克是西域三十六国的尉头国所在地,东汉时屡屡与龟兹国“连兵”,攻打过疏勒国。班超击败龟兹、尉头联军以后,图木舒克一度成为班超经营西域的根据地,北胥鞯屯田遗址(今五十一团、五○团境内)就是中国最早的屯垦区之一。《新疆简史》:“西域都护设置后,屯田的地域扩大到从莎车分出来的北胥鞯。”张骞凿空西域之后,图木舒克作为丝绸之路重镇,在沟通西方中发挥着重要的作用。到了唐代,图木舒克的屯垦空前兴盛,从图木舒克山的托库孜沙热依遗址到齐朗古城之间的广大地区保存着一连串的古烽燧、古城堡、古驿站遗址以及遍布的炼铜、炼铁、制陶遗迹就是明证。到清代,图木舒克的屯垦发展很快,屯垦人数高达12万人,屯垦总面积300多万亩。“民屯”即招集汉族人屯垦,开南疆屯垦之先河。公元1884年,清廷在新疆境内设置大量的军台,即兵站,专门传递文报,转运辎重,接待官兵,部分军台还积极组织屯垦,以备军需。据《西域图志》记载,巴楚州设置军台12个,其中图木舒克境内有赛尔古努什、哲克得里克托海、巴尔楚克台、库库车尔、洪阿拉克、乌图斯克满、伊勒都。平定张格尔叛乱后,清廷对图木舒克战略地位认识进一步深化,修建巴尔楚克城,驻扎重兵,招汉人进行屯垦,并对军台路线进行大的调整,从原来的叶尔羌河迁移到更北边的喀什噶尔河南岸旧存的“径道”上,直达新建的巴尔楚克城。军台的设立,促进了图木舒克屯垦事业的发展,带来图木舒克绿洲的繁荣昌盛。

在图木舒克市以北,五十一团热瓦孜塔格山(大门山)南端山口图木舒克山边有座残破的古城,维吾尔人称“脱库孜沙热依”,意即九座宫殿。《新唐书·地理志》记载,“唐王城”在赤河北岸孤石山上。现代考古学家认为,“孤石山”就是今天的图木舒克山。在公元前2、1世纪,这里是西域三十六国中的尉头国所在地,唐朝时叫“尉头州”,城名“据史德城”,故称“唐王城”,建于公元前206年,距今约有2200年的历史。据光绪三十四年(1901)间的《巴楚州乡土志》记载:“今九台(即图木舒克)北山有废城,樵采者拾开元钱,因呼唐王城,载籍无可考。”唐玄奘去西天取经时曾路过唐王城,那时这里兴小乘佛教,僧人甚多,佛事不绝,那是图木舒克的极盛时期。如今在图木舒克山崖上幸存的7尊佛像和考古学家在唐王城遗址发现大量龟兹、索特文的文书为证。作为军事和商贸的要塞,图木舒克成为各民族征服、争夺与迁徙的重要场所。山坡上矗立着高大的佛寺,附属建筑僧房、殿堂等如众星拱月。与佛塔隔河相望是一座宏伟的烽火台,登烽火台北望,四周城墙环峰护卫,残墙依稀可辨,疑古为屯兵之处。公元10世纪,喀喇汗王朝率领伊斯兰教圣战大军对于阗、高昌两大佛教政权发动猛烈的宗教战争,战火蔓延到唐王城,唐王城变成一片废墟。如今在唐王城半山腰的石崖上,还可以看到七八座东汉年间刻在半山腰的释迦牟尼佛雕。

图木舒克的屯垦历经两汉、魏、晋、南北朝、隋、唐、元、明、清,纵观图木舒克的屯垦史,始终与中华民族的历史紧紧相连。正如《新疆简史》所言:凡王朝兴,图木舒克屯垦则兴,凡王朝衰,图木舒克屯垦则衰。图木舒克的历史是中华民族屯垦历史的缩影。

图木舒克变迁

随着历史的变迁,图木舒克的繁荣早已随尉头国、尉头州、唐王城、谒者馆、北胥鞯而灰飞烟灭了。

1845年3月,民族英雄林则徐从伊犁越天山,沿着叶尔羌河古河道,循着图木舒克山踏勘南疆八城,在图木舒克“遇大风,歇三日”,但见“黄尘迷雾,几不见人”,“风力之狂,毡庐欲拔,殊难成寝”,南去莎车“枯苇犹高于人,沿途皆野兽出没之所”,“飞蚊、跳蚤纷扰异常”。当时,图木舒克荒凉颓败可略见一斑。

图木舒克屯垦史源远流长,而最璀璨夺目的是中国共产党领导下的兵团屯垦戍边事业。真正使图木舒克得到开发建设的是农三师人,生活在这里的各族人民用勤劳的双手,用辛勤的汗水掀开了图木舒克崭新的一页。1949年11月,在王震将军的率领下,中国人民解放军一兵团二军四师十二团进驻巴楚县,军事管制委员会在图木舒克建立革命政权——农会。1950年5月,巴楚县人民政府成立,宣布废除保甲制,全县划为6个区,图木舒克为第三区。同年7月,图木舒克成立第三区人民政府,下辖7个乡,即唐王城乡、英买力乡、阿克塔木乡、唐托格拉克乡、夏河乡、齐干却勒二乡、皮恰克松地乡。1958年5月,巴楚县实现人民公社化,根据中央的要求,小社并大社,将全县6个区改为5个人民公社,原图木舒克区公所改为图木舒克公社管理委员会,区委会改为公社党委。同年,自治区农垦厅在图木舒克建立第一农场。1960年,自治区农垦厅在图木舒克建立巴楚农垦总场,原图木舒克第一农场改为图木舒克分场。1961年,巴楚县调整行政区划,将图木舒克划为二区,下辖英买力、阿克塔木、夏河、齐干却勒、皮恰克松地5个公社。1963年,巴楚总场撤销原建立的三、五、六分场,保留图木舒克一分场、盖美里克二分场和四分场,图木舒克建制不变。1964年,巴楚县又重新调整行政区划,将原4个区改为8个相当区级的公社,图木舒克区又成为图木舒克三公社。1965年3月,自治区人民政府和喀什专署决定,将图木舒克公社与自治区农垦厅图木舒克总场合并,成立农垦厅小海子垦区总场。总场下辖图木舒克、英买力、唐托格拉克、夏河、齐干却勒、麻扎霍加、硝尔阔坦、皮恰克松地、盖美里克、小海子10个分场,总场场部设在图木舒克镇。

1966年,为加快农三师屯垦事业的发展,1969年2月,自治区决定将农垦厅图木舒克总场(亦称巴楚总场)及其分场、小海子水库及水库管理处等划归农三师管辖,原总场所属分场改为团级农场建制。1969年10月15日,兵团党委对原图木舒克总场所属分场授予番号:原图木舒克总场的二、四分场合编为四十九团;原图木舒克总场东方红农场、夏河分场合编为五十团;原图木舒克总场的阿克塔木分场、英曼里分场和图木舒克总场部分直属单位合编为五十一团;原图木舒克总场硝尔阔坦分场编为四十四团;原图木舒克总场皮恰克松地分场编为五十三团;原图木舒克总场齐干却勒分场和总场试验站合编为五十二团;原小海子水库管理处及建筑工程二团合编为水利工程团;原图木舒克总场永安坝修配厂编为农三师第二修配厂。农三师师部建在巴楚县阿克萨克马热勒镇(也称毛拉公社)的一片长满红柳的荒地上,当地人称其为“五七新村”。从1969年到1970年前后,农三师从兵团各师及兄弟团场抽调大批干部战士,充实到图木舒克垦区新组建的8个团场及工交建商单位,掀起了图木舒克垦区屯垦戍边建设的新高潮。

四十一团团部驻地草湖镇,原称“马家花园”,是喀什最后一任提督马福兴第四位夫人“河南夫人”的别墅。相传马福兴荒淫成性,霸占了一名鞋匠年轻貌美的妻子。鞋匠一怒之下趁夜放火,大火烧了三天三夜,院内兵工厂、马厩、作坊等房屋被焚殆尽,“马家花园”成为一片废墟。1950年1月,中国人民解放军西北野战军一兵团二军军长郭鹏、政委王恩茂踏勘马家花园地区后,下令将军直第一农场建在这里,因这里草多湖多,定名为“草湖”。1950年3月,二军政治部教导团1 200名官兵徒步进驻草湖地区垦荒,没有生产工具,战士们自制木犁,没有牲畜,战士们人拉木犁,开创了“军垦第一犁”的业绩。从“马家花园”到“草湖”,标志着农三师拉开了屯垦戍边事业的序幕。

农三师图木舒克市屯垦在新疆南部的昆仑山脚下,师市所属18个农牧团场分布在新疆喀什地区及克孜勒苏柯尔克孜自治州的2市7县境内,农牧团场边界线与印度、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等5国边界线相连270公里,地处祖国反分裂斗争前沿,担负着屯垦戍边、稳疆兴疆的特殊使命。师市现有总人口218万人,其中少数民族占大半,是新疆兵团各师中少数民族成分最大的农业师。1966年,为适应战备需要,加速三线建设,发展生产,繁荣经济,巩固国防,更好地完成“三个队四个力量”的作用,自治区党委和兵团党委在南疆喀什成立农三师,开发巴楚、麦盖提、喀什垦区。并将农一师四管处、第二牧场、喀什专区团结农场划归农三师。农三师师部驻丝绸之路重镇——喀什市。农三师在兵团的大格局中处于特殊重要的位置,地处民族地区、边疆地区、贫困地区,是兵团“党政军企”体制最集中的体现。具有独立的公检法司机构,在辖区内依照国家和自治区的法律法规,自行管理内部行政、司法事务。

45年来,农三师人肩负着屯垦戍边的神圣使命,用辛勤的汗水和对祖国的赤胆忠诚,在茫茫戈壁滩上开垦出了万顷良田,沿叶尔羌河、喀什噶尔河等流域建成麦盖提、小海子、喀什三大垦区的片片绿洲。垦区内绿树成荫,渠水潺潺,良田沃土,瓜果飘香,城郭掩映,道路如网,一派欣欣向荣的景象。在塔克拉玛干大沙漠西缘拓展了绵延几百公里阻挡风沙的绿色屏障,在荒原戈壁上建起了一座座生机勃勃的现代化军垦小城镇。

图木舒克新城

一个有神话的地方,更耐人寻味;一个有传说的城市,更有深深的内涵。尽管日月轮回,历史流转,只有神话传说保留着人性中最为美丽的部分,所以,它比历史更加深入人心,比岁月更加经久不衰。

有一种神话传说,不知道经历了多少岁月,不知道经历了多少朝代,也不知道经历了多少人之口,在维吾尔民间广为传诵,源远流长,把一个城市,一座大山,一条大河演绎成一个如泣如歌、催人泪下的故事:古喀什噶尔河泛滥成灾,百姓苦不堪言。人们向天祈祷九天九夜,突然雷电大作,一条巨龙凌空而下,横卧溪口挡住洪水,化作一道石山。当地维吾尔人称这座山为“铁吉尔塔合”,意即“龙山”。龙是古代汉人的图腾,夕阳映照逆光勾勒出的图木舒克山脊,果然如龙。图木舒克山虽不高却气势峥嵘,色如铁铸,上无寸草,石似斧錾,棱角分明。山脉中段形成大溪口,古喀什噶尔河从溪口流向塔里木河。

图木舒克人爱鹰,尚鹰,视鹰为神;鸟瞰雄伟峻拔的图木舒克山,像雄鹰突出凌厉的尖嘴,刺向蓝天。2002年9月,国务院在图木舒克地区批准设立图木舒克市时,根据“地名从雅”的原则,将“休”改为“舒”,是让来到这个城市的人感觉更舒服,期望图木舒克是崛起于绿洲的年轻雄鹰,在南疆广袤浩瀚大地上展翅飞翔,越飞越高。2004年1月19日,新疆维吾尔自治区县级直辖市——图木舒克市挂牌,一座新城在古老的图木舒克大地上崛起,新世纪的文明又将从这里诞生。即使一些新版地图,也来不及画进去,可谓共和国最年轻的城市了。农三师机关与图木舒克市机关相距328公里,图木舒克市政府工作机构及党委、纪委与农三师行政工作机构及党委、纪委实行一个机构、两块牌子。图木舒克市的建立完善了叶尔羌河绿洲密集区内城镇体系结构,进一步融合了兵地关系,既体现了党中央、国务院对兵团、对农三师屯垦戍边事业的充分肯定和高度重视,也标志着农三师经济社会发展已进入了一个新的历史阶段。从“图木休克”到“图木舒克”,从“唐王城”废墟到图木舒克市,农三师实现了由屯垦戍边到屯城强边使命的根本转变。

1998年5月20日,兵团批准设立农三师前海垦区管理局,为农三师派出机构,代表农三师管理垦区内政治、经济、社会、文化等各方面工作,负责图木舒克市的建市工作。

2002年8月20日,农三师党委成立图木舒克市筹备委员会,下设13个办公室:人大筹备办、政协筹备办、办公室、宣传办、政法办、人事办、园林办、城市建设投资经营办、招商引资办、国土办、财经办、规划设计办、计划项目办筹备管理建市工作。

2004年1月19日,图木舒克市挂牌成立。图木舒克市域规划总面积1 901.033平方公里,现有耕地面积47 110公顷;城市面积近期规划14平方公里,远期92.7平方公里;辖区现有总人口12万人,城市人口近期规划5万人,远期规划10万人。行政区划包括兵团农三师四十四团、四十九团、五○团、五十一团、五十二团、五十三团6个团场以及工建集团、小海子水管处和农三师监狱管理局、永达水泥厂、塑料厂、原种场、自来水公司、电力公司等单位。图木舒克市辖区有丰富的原始胡杨林、柽柳、新疆杨、天然草场、野生甘草等资源。图木舒克水源充足,水产丰富,盛产各类农林牧渔产品。有西北最大的平原水库——小海子水库,库容7亿立方米。位于小海子水库东岸的“西海湾”是天然淡水浴场。辖区日照时间长,无霜期在212~225天,“前海”牌棉花享誉海内外,是国家批准的优质商品棉基地。图木舒克市自古是佛教、伊斯兰教、基督教三大文化交汇地,东西方文化荟萃交融,有着深厚的历史文化积淀和壮美的自然风光。主要旅游景点有唐王城遗址、佛教遗址、摩尼教遗址、千年古墓群、沙漠古城堡、西海湾度假村、胡杨度假村、月牙湾度假村、小瑶池、怪石沟、化石沟、千年胡杨王、小沙漠公路、胡杨长廊和千年少女木乃伊等。图木舒克市是一座军垦新城,“大空间、大水面、大绿地”、“高起点规划、高标准建设、高效能管理”是建市的基本原则,“现代山水园林城市、最适人居环境城市、最佳投资环境城市”是图木舒克城市建设的最终目标。

2010年,图木舒克市辖区总人口13.53万人,其中市区人口1.8万人。辖区有3.91万户,少数民族人口8.336万人,占63.66%。年末从业人员1.66万人,比上年增长2.7‰;单位就业人员37 769人,比上年增长0.6%。2010年,市人口出生率7.95‰,自然增长率4.82‰。2010年,图木舒克市实现生产总值20.68亿元(现价),同比增长24.6%(2005年可比价)。2010年,全市总收入23733万元。全口径财政收入10216万元,其中地方财政收入为8157万元,比上年增长123.91%;上划中央“四税”收入2 059万元,比上年增长59%;非税收入完成575万元,比上年增长38.4%。2010年全市总支出完成23701万元。全市全社会完成固定资产投资12.53亿元,同比增长23.5%。建市以来,全社会消费品零售总额由1.75亿元增加到3.98亿元,年均增长17.86%;累计新增城镇就业人口3 200人,城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均分别增长7.1%和7.45%。在岗职工年平均工资由11 068元提高到23 216元,年均增长15.96%;农牧工家庭人均纯收入由4 781元增加到6 850元,年均增长7.45%。

图木舒克绿洲

图木舒克市边上,有条小河名叫盖米里克河,是叶尔羌河的支流,四十九团团部驻盖米里克。盖米里克,维吾尔语,意为“地窝子”。据《四十九团简史》记载,1950年1月,中国人民解放军二军四师十二团三营70多名官兵进驻巴楚县,在盖米里克地区垦荒,建立生产基地——巴楚农场(四十九团前身)。没有住房,巴楚农场党委书记、场长忠诚带领200多名农场职工因陋就简,就地取材,在盖米里克河两岸建起200多个地窝子,以解决职工住房困难,场部盖米里克,亦称盖米里克农场。“盖米里克”印证了屯垦戍边事业的艰辛。

图木舒克市以完善师市合一模式为切入点,以集聚产业、吸纳人口为重点,以做大规模、做强实力、提升品位、改善环境为目标,引导资金、技术和人才等要素资源向城市集聚,提高综合承载能力、城市管理水平和公共服务水平。图木舒克市行政规划包括四十四团、四十九团、五○团、五十一团、五十三团、小海子水管处、监狱管理局、工程集团、永达水泥厂和电力公司等单位。全市东西长100公里,南北宽54公里。图木舒克市坚持“高起点、高品位、创一流”的理念,以提高城市综合承载能力和综合竞争力为目标,加快城市化进程,加快总体规划修编、市域城镇体系规划、近期建设规划和工业园区规划的报批和规划组织实施进度。

图木舒克市加强城区基础设施建设,拓展城市功能,促进区域经济合作,大力提高城市综合承载能力和产业、人口集聚能力。投资1.9亿元,建设道路19条,建设城市道路63万平方米,总长度36.34公里(其中主干道26公里,次干道10.34公里),初步形成九纵十横的城市公共交通网络格局。城市供水项目总投资2630万元,建设供水管道总长36公里,建成日处理1.5万立方米的水厂一座。城市排水项目总投资2660万元,建设排水管道25公里,建成污水提升泵房5座及日处理 000立方米污水处理厂一座。集中供热项目完成投资4284万元,建设供热管道14公里,建成供热能力51.3万平方米的2号集中供热站和12个换热站。市政、休闲广场总投资1 650万元,于2005年9月完成建设投入使用,广场总占地面积64 868平方米。南北湖景观桥总投资650万元,全桥长度98米,桥型为9孔钢筋混凝土半圆弧拱桥。主拱圈拱脚最外缘之间的距离为81米,桥面宽度20米。引水入市及南北湖防渗工程总投资800余万元,开挖人工河4.5公里、人工湖两个,建成了北山公园,采用塑膜水体防渗技术,对南湖和北湖的湖底进行了防渗处理。投资1 205万元完成广播电视项目,初步建立辖区广播电视网络。投资450万元,安装路灯658盏,美化城市夜景。集中力量抓好工业园区和城市拓展1平方公里的基础设施建设,加快工业园区道路、电力等基础配套设施建设,提高园区承载力。图木舒克市已建成人民医院、高级中学;公安局、检察院、法院、司法局、武装部、广电局、工商局、国税局、地税局、农业银行、电信局、烟草局入驻图市;市场有唐城购物广场、华鹏建材市场、金冠超市、商业步行街,居住小区有6个,园丁小区、夕阳红小区、南湖小区等;公园有北山公园、胡杨风情带带状公园、南北湖公园、夏可河滨河公园;对已建成的功能区配套城市宽带网,移动,联通,闭路电视。在图市落户的生产企业有:新疆油脂化工厂、新疆昆神甘草制药厂、天舒有机复合肥厂、微滴灌复合肥厂、海纳塑业有限公司、武灵塑业有限公司、华强复合管材厂等。

图木舒克市以“营造环境、招商引资、完善功能、聚集人气”为重点,加快绿色经济文化城市及园林生态城市建设步伐,先后投入资金12亿元,在78平方公里范围内改善城市基础设施;投入6 800万元实施城市水源地改造工程,建成日供水3万吨的自来水厂,保证城市用水;铺设排水管网,建成日处理污水4万立方米的氧化塘;建成长36公里的市区主干公路,实现工业园区“六通一平”,为新型工业化发展夯实基础。实施民生工程,投资101亿元,建设建筑面积达2713万平方米的朝阳小区、前海美景小区、幸福小区等安居工程,在购房价格、公共设施建设等方面优惠,吸引2 228户来自农三师各农牧团场的干部职工前来定居。经过几年的建设,图木舒克市现在交通快捷、环境优美、购物方便,成为小海子垦区的中心,体现了农三师由屯垦戍边向屯城戍边、文化戍边转型。

图木舒克市以生态宜居城市和创建自治区级园林绿化城市为目标,着力打造生态宜居城市。按照“道路林荫化、单位园林化、居住小区花园化”的思路,突出地域特色,做到布局合理、景观优美、植物多样,乔、灌花、草相互搭配,城市绿地点、线、面相结合,使23条主干街道做到一街一景、一路一景、一区一景。完成5公里道路林带绿化工程,19、20号小区植树工程,北山综合公园植树工程,南北湖公园植树工程,市政休闲广场绿篱造景工程,市区所有水系两侧的植树工程的规划。 市区规划树种有国槐、合欢、圆冠榆、馒头柳、侧柏等。图木舒克市园林绿化总投资达1459万元,完成绿化面积3800余亩,植树45万余株,建成区绿化覆盖总面积达到4 855亩,绿化覆盖率达47.62%;投入1 715万元,加快市区公园体系建设,休闲广场、南北湖公园、北山公园、行道林带等园林景观日益凸显。图木舒克市人用开挖人工湖获得的土石堆成一座观景小山,从这山上向下望,图木舒克市的街景一览无余。一块块方糖似的纯白色楼房和四角带有欧式尖顶的红楼,明显带有中西合璧的风格。徜徉在图木舒克市,每一个季节都能领略到不同的风景。

图木舒克市实施“文化建市”战略,努力挖掘图木舒克市作为古丝绸之路重镇、连接东西方文化的重要通道,是西域三十六国的尉头国所在地,或为北胥鞯的重要屯垦区,属于中国历史上屯垦最早的发源地之一等丰厚的历史文化资源。实施非物质文化遗产的普查、整理工程,师、市成立了非物质文化遗产普查工作领导小组, 派出5个普查工作小组,2次对师市范围内非物质文化遗产资源的种类、数量、分布状况、濒危程度和保护现状等方面进行全面普查,形成民间歌舞、民间烧造、民间文学、多朗卡龙组曲、民间乐器等六大发现。图木舒克市建立历史文物陈列馆,征集文物千余件,馆藏一、二、三级文物达80余件,每年接待参观8900人次。

图木舒克明珠

“万绿丛中花满枝,绿荫深处有人家”,已不是江南都市的专用术语,图木舒克正以新的风姿呈现世人面前。登上图木舒克山北山景区,极目远眺,市区尽收眼底。楼房鳞次栉比,街道纵横,花繁草茂,车辆行人络绎不绝。东部崛起的幢幢高楼为城区增添了热闹和繁华,南边的小桥流水和别墅区令人心旷神怡,西边的休闲广场游人如织……“但期绣垄成千顷,敢惮锋车历八城。”林则徐的美好愿望在军垦人的奋斗中变为现实。

兵团农三师按照“师建城市、团场建镇、整体规划、分步实施”的思路,促进人口、产业、公共资源向城镇集聚,增强城镇公共服务和居住功能,使城镇成为集聚人口产业、丰富屯垦戍边内涵、弘扬军垦文化、转变职工群众生活方式的重要载体和平台。统筹规划城市辖区产业、人口、空间布局,扩大人口规模,着力改善人居和消费环境,改革户籍制度,吸纳高素质就业人口,推动团场富余劳动力进城定居、转业创业。做优做强图木舒克市,重点发展团场小城镇,形成与地方城镇功能互补、分工协调、具有兵团特色的城镇体系。

图木舒克市坚持走城镇化、新型工业化和农业现代化“三化”道路,依托当地的棉花资源和水资源优势,着力打造“中国西部的纺织城”和“绿色生态旅游城”的目标,把图木舒克市建设成为区域性中心城市,使其成为农三师加快经济转型、产业升级的示范区和集聚各类资源的区域性中心区。强力推进城镇化进程,充分发挥兵团既融入新疆社会又高度集中统一的组织优势及集聚稳定人口的载体作用,统筹产业布局、人口分布、土地利用空间和城镇格局,逐步形成与资源环境承载能力相适应、与地方相互融合促进、主体功能定位清晰、体现维稳戍边战略需要的区域发展格局。

图木舒克市抢抓东莞对口援建机遇,制定“十二五”发展规划和需内地对口援助项目规划,加强与东莞援建指挥部的衔接,与上级有关部门及东莞市积极沟通联系,全力以赴争取项目,做好项目对接。坚持民生优先、规划先行、产业为重的原则,做好项目设计、招投标等前期工作,加强项目管理,及时补充新项目,调整充实项目库。严格援建资金拨付管理,确保安全高效支付。加快重点项目建设进度,完善项目会议制度,着力解决项目建设中存在的困难和问题。将发达地区的生产要素辐射和产业梯度承接转移,努力改善招商引资环境,有效推动各产业招商,突出延长优势产业链,充分利用自身资源优势寻找突破口,吸引更多的投资者参与城市开发建设。援建试点项目投入援建资金3700万元的五○团小城镇建设项目竣工,四十九团温室大棚项目进展顺利。随着新一轮援疆项目的实施,图木舒克市人民政府在广东省对口援疆下,重点打造图木舒克市新型城市发展总面积8926平方公里的四大工业园区,包括图木舒克市东城工业园区,占地面积3.91平方公里;图木舒克市永安坝工业园区,占地面积818平方公里;图木舒克市唐王城工业园区,占地面积7.17平方公里;图木舒克市达坂山工业园区,占地面积70平方公里。图木舒克市四大工业园区一批重点项目正在建设中,图木舒克市达坂山工业园区水泥厂改扩建工程已完工,图木舒克市唐王城工业园区火电厂新建工程在建,图木舒克市安坝工业园区纺织厂在扩建,图木舒克市东城工业园区正进行市政道路建设中,一批关系到基础民生的学校、医院、敬老院、垃圾填埋处理厂等项目在申报中。

图木舒克市将屯垦戍边新型团场建设与城镇化发展结合起来,加快市镇社区物流、医疗、信息、中介等新型服务网络建设,统筹推进城市基础设施向团场延伸、城市公共服务向团场覆盖、城市现代文明向团场辐射,使团场城镇成为现代文明的聚集地、吸纳农业富余劳动力的有效载体和维稳戍边的坚固堡垒。重点引导团部周围连队居民向城镇集中,适度合并其他连队并按中心连队标准规划建设,提高边境连队和战略地位重要连队建设标准。壮大团场城镇经济实力,优先发展区位优势明显、资源环境承载能力较强、发展基础较好的团场,突出抓好一批经济强团。城市周边团场和重要交通沿线团场要充分发挥区位和土地资源优势,发展农副产品加工、房地产开发、城郊农业、物流等产业。边境沿线团场要依托口岸和周边国家资源优势,建立出口及来料加工区,发展边境旅游、境外资源开发和劳务输出等。其他团场要坚持因地制宜、适度集中原则,发展特色优势产业。团场城镇面貌显著改善,团场城镇居民享受到与小城市同等公共服务。

按照依托原则,加强兵团城市和垦区中心城镇公共资源投入,靠近兵团城市和中心城镇的团场要充分依托城市(镇)社会公共资源,团部附近连队要充分依托团部社会公共资源,兵直和师部兵团居民尽量依托所在地州市提供的公共服务,逐步减少对兵直和师部公共资源投入。按照整合原则,统筹规划建设医院、疾控中心和计划生育服务站,做到功能分区明确、用房合建共管、管理相对集中、设备综合利用;加快集中办学步伐,推进基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹、资源共享”。鼓励发展集多功能为一体的综合性公共文化设施,避免重复建设,降低运行成本。按照倾斜原则,加强城市和垦区中心城镇公共服务设施建设,加快优质公共服务向团场覆盖,逐步缩小团场与城市、边境与腹心垦区差距。图木舒克市加大开发开放力度,吸引企业及周边团场工业向城市集中,大力发展民族特色、劳动密集型产业,使图木舒克市成为促进喀什地区经济发展和社会稳定的战略支撑点,南疆和周边地区民族用品及农副产品生产集散中心,成为兵团在南疆推进城镇化和工业化的主力军及稳定南疆的重要战略支点。

站在唐王城的废墟上,望着阡陌纵横,良田万顷,绿树成荫,交通发达,牛羊满圈,厂房林立,粮棉丰收,人民生活蒸蒸日上,城市面貌日新月异的图木舒克,心中被一种力量震撼着,激动着。正如历史学家李凯诗曰:“图木舒克新城起,遥忆林公锋车行,风沙漫漫何所惧,绣垄千顷梦成真。”农三师人在唐王城的废墟上,建筑起了一座现代化新城,矗起一座新的历史丰碑。

图木舒克,一个富有诗意的名字,一座神秘而又美丽、古老而又年轻的城市,一颗镶嵌在古丝绸之路上的明珠。

http://www.bingtuan.gov.cn/bt/jrbt/tcsb/csjs/531503.shtml


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